автор: admin 11.03.2016 0 Комментарии

Так как решения предпочтительнее приобретать из первых рук, мы попытались подать Анатолию Кутьину как раз те жаркие вопросы, которые звучат в кулуарах заседаний и на форумах, посвященных саморегулированию в постройке.

Шаги первые, однако не застенчивые

— Анатолий Георгиевич, когда Вы зимой 2014 г принимали предложение вице-премьера Д. Козака возглавить Государственное соединение строителей, Вы многое знали об данной конструкции. В начале апреля на Съезде СРО Вас избрали вице-президентом НОСТРОя. Ваши первые ощущения и первые шаги в этой сфере?

— В первую очередь, хочу выделить, что предложение избираться на должность вице-президента НОСТРОя я обрел от самоуправляемой компании, в которой состояла моя строй организация. Помимо этого, меня выставили и прочие СРО. И это крайне принципиально, так как правительство формировало саморегулирование как технологию, при которой эксперты сами предпочитают себе вице-президента.

Принимая предложение, я управлялся 2-мя суждениями. Прежде всего, вокруг саморегулирования сформировалась сложная окружающая среда. Очень многие правильно устанавливают вопрос о качестве саморегулирования, о том, добилось ли правительство, принимая законодательство о саморегулировании, тех итогов, которые востребованы вчера в сообществе? Нет. Это не сопряжено прямо с НОСТРОем. Вереница дебошей у оценщиков, аудиторов привела к тому, что очень многие и в госаппарате, и в сообществе стали предоставлять отрицательную оценку самой системе саморегулирования. Такое положение вещей мне желалось поменять.

Я полагаю, что саморегулирование  — самый важный аппарат представления высококлассных интересов во время выяснения федеральных вопросов, и вероятность самомнения экспертами в сфере строительства собственных коллег с позиции качества и безопасности строительства. Россия за прошедшие 13 лет встала в строй, окрепла. Однако будет ли это длиться далее? Убежденности в данном нет. Означает, мы можем образовать базы штатского сообщества, которые позволят стране стабильно расти, формировать свежее состояние жизни. И для этого технология саморегулирования крайне принципиальна.

Еще надо, чтобы строй область стала такой же интересной, как металлургия либо нефтегазовая область. Поскольку в настоящее время  есть очень много несправедливости в отношении строителей. Это касается и управленческих барьеров, и неимения высококачественных отношений с клиентом. К примеру, клиент требует начать создание, когда еще нет предназначенной документации, не вспоминая о позитивном решении экспертизы. И данную неправда нужно закончить.

Помимо этого, пока, мы утратили то экспертное объединение, которое было в СССР. Многие замены вывесок, вымывание, в определенных вариантах ликвидация строений, привели к тому, что нет специалистов, которым можно верить. И НОСТРОЙ в этом случае может выступить таким общественным специалистом.

Для такой работы в НОСТРОе необходим человек и бригада, которые способны на равных говорить и с клиентом (обычно, государством), и с поставщиком. И у меня имеется возможности и опыт работы в госорганах, которые дают возможность  вести взаимодействие с госслужащими очень высочайшего качества. Потому я договорился избираться на должность вице-президента НОСТРОя.

Я ответил на ваш вопрос?

— Наверное, да. И какие первостепенные цели Вы устанавливаете для себя и для НОСТРОя? Со времени избирательного Съезда НОСТРОя прошло не менее 4 лет, однако пока объединение не замечает каких-то точных шагов по предстоящему формированию. Либо это просто дефицит  информации?

— Я бы не заявил, что все объединение не замечает нашей работы. Те представители СРО, которые  работают с НОСТРОем, итоги видят. Есть очень много и определенных, и слаженных вопросов —  эти 4 месяца у нас прошли очень плодовито.

К примеру, очень многие весной были всполошены заявлениями Минстроя об применении компенсирующих фондов для выкупа дорогих бумаг АИЖК. Однако позиция НОСТРОя привела к тому, что сегодня данный вопрос отменен. Мы уверили создателей предложения, что это денежные средства четвертых персон, которые нацелены на защиту их интересов. Это даже не денежные средства СРО, это средства, которые во выполнение законопроекта собраны в интересах обороны безграничного круга четвертых персон, которые способны забеременеть некоторый урон из-за низкокачественного строительства.

Следующий момент: в Правительстве РФ не только лишь договорились с нашим предложением, но также и дали летом аналогичные задания Минстрою о подготовке к декабрю 2014 г Концепции реформирования строй области и образовании объективных требований между клиентом и поставщиком. Другими словами, руководство страны сегодня сходится, что в трудностях стройки виноваты не только лишь поставщики, но также и клиенты. Стройки различаются от любой иной покупки тем, что тут продукт возникает на протяжении 3-5 лет, и в его возникновении принимает участие, и в том числе, и клиент  — регулярным присутствием на стройке, приемкой размеров сделанных работ, предоставлением предназначенной документации.

— А НОСТРОЙ принимает участие в подготовке Концепции?

— Разумеется! В задании вице-премьера Ивана Шувалова напрямую написано активное участие НОСТРОя. Мы в Минстрое часто принимаем участие в дискуссиях и в работе над этим документом. И нам это делать без проблем, поскольку мы к июню смогли провести все обходные пресс-конференции СРО и скопить все предложения строй организаций и СРО по изменению законодательства, которые улучшат отношения в строй области. Как раз с данным документом мы пришли  в Правительство и в Министерство строительства, и в июле-августе стали работать над концепцией. В такое незначительный промежуток времени не только лишь быть узнанными, но также и взять задание Правительства с точными сроками выполнения – очень дорогого стоит.

Помимо этого, мы провели отличную деятельность в Открытом правительстве, где осмотрели вопросы и технологического управления, и реформирования строй области. Мы осознаем, что Министерство строительства – это свежее министерство, и сотрудников там пока не хватает, потому мы условились, что вся работа над Концепцией будет производиться на основе НОСТРОя. Мы обсуждаем точные вопросы, которые зайдут в стратегически важные назначения работы, а часть из них мы в начале сентября – январе должны выплеснуть через парламентариев Государственной думы как законодательные инициативы. Доверяем, что за осеннюю сессию они будут приняты, чтобы Министерство строительства мог сообщить в Правительство о том, что не только лишь Теория спроектирована, но также и приняты коррективы в законодательство, которые позволяют данную Теорию осуществлять.

Помимо этого, для нас крайне принципиально провести в середине весны съезд НОСТРОя, на котором будут приниматься важнейшие назначения работы и расчет НОСТРОя на 2015 год.

Основное – установить предпочтения

— Однако важнейшие назначения работы НОСТРОя подтверждены на апрельском съезде в 2016 году…

— Расчет 2014 года и важнейшие назначения мы честно производим, поскольку заключены договоры, под них открыто оплачивание, и это разламывать невозможно. А 2015 год крайне важен. Мы собрали предложения от всех комитетов и  координаторов НОСТРОя, в настоящее время заканчивается работа по их обобщению. Мы вынесем это на Совет и обходные пресс-конференции, предложим обществу решить, какие назначения у нас будут важнейшими в 2015 – 2017 гг., поскольку очень многие подготовки, в особенности в сфере технологического управления проводятся не 1 год.

К слову, наряду с нами работает и Министерство строительства, который вместе с нами разрабатывает теорию реформирования области и подставляет свои главные назначения на 2015 – 2017 годы. Таким образом мы в первый раз станем иметь на Съезде вероятность услышать и сблизить совместно и сосредоточенные просьбы страны, и наши предложения.

— Мой собственный опыт дает подсказку, что предложения  управляющих комитетов и координаторов приблизительно на 50% превосходят расчет НОСТРОя….

— Вполне вероятно. Мы это увидим в консолидированном документе на Совете и обходных конференциях НОСТРОя. Однако я хочу посоветовать Совету выплеснуть на Съезд пару версий расчета исходя из комплекта приоритетов и провести по ним рейтинговое сокровенное голосование. И пускай объединение постановляет, какой конкретно расчет принимать. Ясно, что можно пойти по пути увеличения взносов и утолить все требования, однако, по моему мнению, объединение вчера на это не согласится, поскольку СРО в настоящее время располагаются в не хорошем экономическом пребывании. Потому, как я думаю, надо предоставить вероятность участникам съезда скрытым голосованием подобрать тот вид расчета, который они полагают верным и необходимым.

— Выставление такого вопроса на съезд может спровоцировать крайне бурную обсуждение вопроса…

— Есть 2 вида: либо подавить рассмотрение, либо предоставить вероятность главам СРО высказаться, и не только лишь с трибуны, но также и собственным голосом при сокровенном голосовании. Какой вид расчета накопит больше голосов, тот и станем выполнять. Поскольку я не хочу принимать единовластную обязанность за настолько значительный и аккуратный вопрос. Это должно решать объединение, при этом открыто и при всем народе.

Да, это серьезно, это самый тяжелый маршрут, однако он самый правильный. Отчего мы не верим друг дружке? Так как это наши денежные средства, денежные средства строителей. Надо предоставить вероятность высказаться всем, и что выиграет, то и будет нашим законодательством. Однако это мое приватное соображение, выжимать я его не намерен – только предложу его Совету НОСТРОя.

— Да, это любопытное предложение, и особенно любопытно, как на него отзовется Совет. Жалко только, что в последние годы совещания Совета стали секретными для глав комитетов, координаторов и СМИ.

— Это не так. Правильнее, совершенно не так. Я просто хочу привнести четкость: Совет – это лучшие на обходных конференциях и одобренные Съездом представители СРО, которые имеют право решать большинство вопросов работы НОСТРОя. В случае если на Совет приглашаются все желающие, это преобразуется в рассмотрение вопросов людьми, которые имеют право голоса как участники Совета, и теми, кто этого права не имеет. Тогда это непочтительно по отношению к другим СРО, которые, как выходит, права голоса не имеют. Это ошибочно.

У нас есть демократические основы, по которым в Совете принимают участие представители всех округов, осыпанные аналогичными  возможностями. И потому  в совещании Совета должны участвовать только участники Совета. В случае если в повестке дня совещания Совета есть рассмотрение вопросов о работы совета, приглашается глава совета, либо специалисты, которые необходимы. Однако невозможно переменять совещания Совета в собрание.

— Однако в настоящее время, ограничив наличие на Совете глав комитетов, вы отсекли проф объединение от принятия решений.

— У нас есть вице-президенты, за каждым из которых зафиксированы точные советы. Другими словами, президент считается представителем этих комитетов. И любой президент имеет право поставить на рассмотрение вопрос, сопряженный с советом.

В совещании Совета должны принимать участие только участники Совета. В настоящее время спереди замена членов Совета, я вызываю всех активно в ней принимать участие, приобретать помощь и доверие собственных обходных конференций. И тогда у члена Совета есть право голоса и право принятия решений. По-другому что выходит? К 30 участникам Совета нужно добавить координаторов, 24 директора комитетов еще специалистов. И мы принимаем не Совет, а академический диспут либо пресс-конференцию вместо того, чтобы принимать решения, которые загодя готовятся. А представители комитетов и координаторы могут через собственных уполномоченных членов Совета озвучить любое предложение и провести любое решение. Да, мы приглашаем на совещания Ревизионную комиссию с ее широкими возможностями, и это — особый контролирующий орган для Совета. Таким образом тут вопрос не закрытости, а производительности работы Совета и принятия решений.

НОСТРОЙ — на пути к соединению

— К апрельскому  Съезду НОСТРОя объединение пришло в взволнованном и расчлененном пребывании. И как заявляли на этом съезде и Вы, и прочие претенденты на должность вице-президента, апрельский съезд мог стать согласительным. Прошло 4 месяца. Имеется ли линии, соединяющие объединение, и не отколется ли снова большой слой оппозиции, не найдя воплощения собственных чаяний?

— 1-ое, что нас соединяет, — это внимание ко всем услугам СРО насчет перемены законодательства. 2-ое – это открытое рассмотрение приоритетных назначений и расчета. В данном процессе принимают участие все желающие, и в том числе, и претенденты на должность вице-президента НОСТРОя.

К примеру, Игорь Пономарев, который ушел с поста управляющего Устройства, от НОСТРОя все же не откололся. Да, он намного действеннее может работать как эксперт-советник, находиться на совещаниях в министерствах и сохранять интересы нашего общества. Он отличный, понимающий эксперт, имеющий все стандартные познания, и потому его активное участие в жизни НОСТРОя просто видоизменилось.

— А М. Викторов?

— С М. Викторовым мы взаимодействуем регулярно. Я прекрасно понимаю и ценю его  — об этом я  заявлял на Съезде. Он  — один из основателей Государственного соединения строителей, у него прекрасные организаторские возможности, он прекрасно работает с «Деловой Россией», считается обладателем познаний про НОСТРОЙ и технологию саморегулирования. Его активное участие в нашей работы целиком востребовано, также как и прочих людей, которые идут сюда со своими услугами.

— М. Воловик?

— А его я не вижу, он в НОСТРОе не возникает. В случае если М. Викторов, не будучи официально членом Совета, часто идет на встречи, сообщает о собственном видении и предыстории обсуждаемых  вопросов, что время от времени крайне принципиально, совместно с «Деловой Россией» участвует в обсуждении наших внешних вопросов, то М. Воловик тут ни одного раза не показался. Потому ничего не могу с уверенностью сказать в его отношении.

— Валерий Мозолевский?

— Регулярный участник всей нашей работы! Да, он сложной человек, однако он смог собраться на некоторых нуждах строителей, смог сделать команду, которая сообщает бумаги – это крайне принципиально. А вопросы он поднимает верные, и и более того – предлагает их решения. Вот в чем ключевая важность. И я хочу при всем народе поблагодарить Валерия Мозолевского за такой подход. Он отличный теоретик, отличный мудрец в сфере саморегулирования, мы с ним регулярно встречаемся, он очень много сообщает, и он методичен в собственной работе.

— Самый заключительный вопрос: что для Вас самое трудное в данной должности?

— Наши отношения, как повсюду и всегда. Время от времени чувства перехлестывают, и нужно остановиться и угомониться. Мы так как сами мешаем  саморегулированию, поскольку главные жалобе к нам сформированы на информации, прибывающей отсюда же, из НОСТРОя. И вместо того, чтобы терять энергию на вынимание нечистого белья, давайте это платье постираем. Да, не нужно никогда в жизни прикрывать глаза на дефекты, их надо обсуждать и подправлять. Однако многие люди, которые задолго до съезда выражали позицию некоторого внешнего разногласия, в настоящее время активно врубились в деятельность. Даже те, с кем мы соперничали на базовом раунде, в настоящее время принимают участие в нашей работы. У людей есть необходимость быть узнанными, и я покорно благодарю всех моих коллег за участие в нашей работе.