Договорная технология работает в полном размере
«По результатам I квартала в масштабах договорной системы было заключено договоров на сумму более 1,066 трлн. руб», — рассказал генеральный директор Департамента формирования договорной системы М. Чемерисов.
Сегодня сезонный размер покупок органов федеральной власти составляет более 8,4 трлн руб. Не менее 9 трлн руб — это покупки организаций с федеральным участием, единых заводов, экономных и независимых заведений. Более 25% ВВП перераспределяется через рынок федеральных покупок и общего раздела.
«В настоящее время есть только скелет договорной системы. Чтобы образовать ее целиком, потребуется от 3 до 5 лет», — увидел генеральный директор Департамента.
Для внедрения с 1 февраля 2014 года договорной системы все нужные первостепенные подзаконные акты целиком были предприняты в 2013 г, по мере развития и формирования договорной системы адаптация подзаконных актов продолжится.
Прогноз внедрения договорной системы продемонстрировал полезную динамику.
«Договорная технология работает в полном размере. Так, по результатам I квартала 2014 г было расположено более 357 млн. уведомлений на совместную сумму более 518 млн руб. Кроме раньше бывших типов (аукционов, состязаний, запросов котировок) клиенты применяют свежие формы покупок, предположенные 44-ФЗ. Оглашено 3513 состязаний с условным участием и двухэтапных состязания на совместную сумму более 26 млн. руб, расположено 2351 запросов объявлений на совместную сумму порядка 1,3 млн руб», — рассказал М. Чемерисов.
Результаты I квартала продемонстрировали, что более 123 млн руб составили траты на здравоохранение (в т.ч. целебное обеспечение), более 86 млн руб — на создание построек, более 254 млн руб — создание автотранспортной инфраструктуры и 64 млн руб — научно-исследовательские и опытно-конструкторские подготовки НИОКР). Данная статистика включает, и в том числе, договоры, помещенные в 2014 году по итогам операций, открытых в 2013 году в соответствии с законодательством о расположении заявок.
Размер покупок у одного поставщика снизился в I месяце 2014 года на 6% условного подобного времени минувшего года в целом размере покупок, вдвое снизился запрос котировок. При этом операция решения договора с одним снабженцем в масштабах договорной системы значительно различается от раньше существующей практики. Так, заключение договоров по итогам неудавшихся состязательных операций, в соответствии с законодательством о договорной системе, разрешается лишь с одним снабженцем, который дал заявку на активное участие в закупке. При этом оферта должна в полном размере отвечать документации о закупке. Раньше в масштабах 94-ФЗ большинство клиентов заключали договоры с поставщиками, не принимавшими участие в самой процедуре покупок. Так, можно сказать, что один подрядчик в масштабах договорной системы (44-ФЗ) считается наиболее «состязательным» сравнивая с прошлым 94-ФЗ.
Повысилось в I квартале и количество состязательных операций. Так, электронных аукционов в целом размере покупок проведено на 9 % больше, чем за такой же этап минувшего года.
До конца 2014 г Минэкономразвития РФ будут подготовлены 5 обновленных законодательных пакетов для предстоящего развития договорной системы.
Первый законодательный пакет подвергнется рассмотрению в третьем и 3-ем чтении в Госдуме в начале мая 2014 г (проект поправок в проект государственного законопроекта № 462900-6 «О внесении перемен в Государственный законопроект «О договорной системе в области покупок продукции, работ, услуг для снабжения федеральных и городских потребностей», принят Государственной думой в 1-м чтении 21 мая 2014 года).