3 технопарка из 16
не сконструированы, однако денежные средства
возвращены в расчет
не сконструированы, однако денежные средства
возвращены в расчет
3 технопарка для формирования сферы больших технологий даже не начаты постройкой: это 2 парка в Подмосковья и 1 – в Петербурге. Средства, выделенные на создание этих технопарков еще в 2007 году размером 241,7 млрд. рублей. возвращены в государственный расчет. Напоминаем, что с 2007 по 2014 год Столичной зоной управляли 3 губернатора: Б. Громов, Сергей Шойгу и А. Воробьев, а Санкт-петербургом – Валентина Матвиенко и Геннадий Полтавченко. Ни одному из них средства на создание технопарком были незачем.
Также Счетная Палата заметила, что целиком завершено создание только 5 технопарков: по одному – в Кемеровской и Тюменской областях и 3-х – в Татарстане.
Создание еще 8 технопарков располагается на различных этапах завершенности: в 5 из них помещены компании-резиденты, однако создание всех субъектов не завершено (в Мордовии, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской и Самарской областях). В остальных 3 технопарках (в Калужской, Свердловской областях и г. Москве) степень готовности квартир не дает возможность поместить компании-резиденты. Всего в масштабах платформы на 1 августа 2014 г. введено 26 квартир, к концу 2016 года ожидается учредить в использование еще 19 субъектов.
Нюанс: аудитор Счетной Палаты Сергей Агапцов рассказал, что в процессе тестирования выяснилось нельзя установить совместную балансовую стоимость субъектов технопарков, внедренных в использование, так как у Минкомсвязи отсутствует информация по ряду из них.
Помимо этого, из всех технопарков только 5 имеют важные заслуги по итогам научно-исследовательских и опытно-конструкторских исследований (НИОКР). В 4 из 13 технопарков отсутствуют подлинные характеристики результативности реализации платформы (в Калужской Пензенской, Свердловской областях и в г. Москве). Плановые значения не достигнуты ни по одному из 9 остальных технопарков.
По данным наиболее с успехом растут «Академпарк» в Краснодаре — размер выпущенных 156 компаниями-резидентами продукции и услуг в области больших технологий в 2013 г. составил 6,46 млн. рублей. И «Технопарк Мордовия» в части НИОКР — в 2013 г. принято 67 патентов на открытие и оформлено 44 платформы для ЭВМ. С иной стороны, в Республике Республика «ИТ-парк» (Набережные Челны), ходовой с 2012 г. и уставивший 70 компаний-резидентов, продемонстрировал информацию о получении одного доказательства о госрегистрации платформы для ЭВМ.
Аудитор заметил, что Минкомсвязью по разным основаниям задерживались сроки подготовки нормативных законных актов, нужных для выполнения государственного расчета. 3 из 6 местнических актов Минкомсвязи по реализации Всеохватывающей платформы в 2013 и 2014 годов. приняты с несоблюдением поставленного времени, а 1 – с запозданием более чем на 7 лет.
Есть нарушения и в применении данных экономных средств. Так, при разработке и постройке «ИТ-парка Анкудиновка» более 75% средств государственного расчета (около 788 млрд. рублей.) нацелено на образование технической инфраструктуры в г. Нижний Новгород, а остальные средства – на создание главных субъектов технопарка, которое так и не закончено. С помощью средств, предположенных на технопарк, на территории Нижнего Новгорода сконструирован водовод, имеющий технологические показатели, неблаговидные для субъекта, нужного только для потребностей технопарка: размер 1,2 м., протяженнос ть более 14 км. При этом длина этого водовода по территории технопарка составляет около 0,6 км, а размер существующих муниципальных сетей водовода – примерно порядка 0,5 м. Другими словами этот водовод нужен не только лишь для потребностей технопарка, но также и для потребностей всего города. В то же время повышение предназначенной производительности и длине водовода привели к повышению расходов с планируемых 88,2 млрд. до 1,2 млн. рублей. экономных средств.
В несоблюдение принципа производительности при образовании технопарка в Нижегородской области средства государственного расчета размером 62,4 млрд. рублей. и средства расчета Нижегородской области размером 24,6 млрд. рублей. израсходованы на конструирование технической инфраструктуры и социальных субъектов «ИТ-парка Анкудиновка», предназначенная документация по которым не будет применена при постройке.
В итоге тестирования бумаг по сооружению технопарка «Жигулевская равнина» выявлен факт завышения расходов: начальная стоимость его автономных субъектов, парированная в актах приема-передачи, превосходит подлинную стоимость, доказанную основными бумагами, на 150,3 млрд. рублей.
Помимо этого, в 2011 г. при постройке технопарка с помощью расчета Самарской области было получено оснащение на 218,9 млрд. рублей., потребность в котором тогда отсутствовала благодаря тому, что оно назначалось для ремонта в зданиях, создание которых только начиналось и до сегодняшнего дня не завершено. Подобно при постройке технопарка «Рамеев»: купленное в 2011-2012 годов. с помощью средств районного расчета оснащение на сумму 139 млрд. рублей. по сей день располагается на складе. Более 2-ух лет научно-техническое оборудова ние в Пензенской области находится в здании, которое располагается в запасном пребывании, в Самарской – на открытой территории на территории строительства технопарка.
«В связи с безвременным получением и необеспечением требований для сохранности дорогого оснащения для технопарков есть опасности его духовного и физического износа, другими словами понижения цены до этапа ввода в использование (вплоть до его потери)», — заметил аудитор.
На день завершения тестирования «ИТ-парк Анкудиновка», как и технопарк «Рамеев», не имеют подлинных признаков результативности реализации программ.
По источникам Счетной Палаты России